EL FONDO CAMISEA (FOCAM)

De conformidad con el acuerdo entre el Gobierno del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) descrito en el documento “Programa de Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Gestión Ambiental y Social del Proyecto de Gas de Camisea” en Noviembre del 2002 , se creó el Fondo Camisea a el cual se asignó un monto de US$ 1.35 millones de dólares del sector público del BID para elaborar una organización con el mismo nombre la cual estaría a cargo de recibir y administrar los fondos recaudados.

Este fondo tiene como propósito, garantizar el beneficio positivo durante y después de la vida del proyecto de las comunidades y los recursos naturales en la zona de influencia del proyecto Camisea, así como también apoyar los proyectos que mejoren el desarrollo social, económico y ambiental, teniendo como prioridad atender a las comunidades mas vulnerables a lo largo del área de influencia del proyecto Camisea (MEM, 2004).

Para el desarrollo de dicho fondo el Gobierno y el BID establecieron condiciones mínimas para su financiamiento entre los cuales tenemos:

• Los proyectos deben realizarse dentro de las zonas de influencia del Proyecto de gas de Camisea. Estas Zonas incluyen los departamentos de Cusco, Ayacucho, Huancavelica, Ica y Lima.
• Las actividades del Proyecto deben ser compatibles con los planes regionales de desarrollo sostenible.
• Los proyectos socioeconómicos y los proyectos ambientales deben responder a las principales expectativas y necesidades priorizadas por las mismas comunidades, lo cual es la mejor garantía para su impacto positivo y sostenibilidad, estos proyectos deben asimismo contar con el respaldo de la comunidad interesada y deben demostrar que la comunidad tomó parte activa en la identificación, diseño y ejecución del proyecto.
• Proyectos ambientales que no tienen base en la comunidad deben demostrar que beneficiarán fundamentalmente a las comunidades locales.

Dado que el Proyecto Camisea tiene un ciclo de vida de 30 a 40 años, el fondo contara con una cuenta fiduciaria permanente la cual seguirá funcionando después de culminado el proyecto (MEM, 2004).

Sin embargo las leyes y regulaciones finales de FOCAM no aseguraron su transparencia ni el uso eficiente y efectivo de los recursos. En vez de eso, hoy en día el Fondo Camisea solamente sostiene burocracias regionales y municipales en otras partes del país, sin criterios de sostenibilidad, ni requerimientos de transparencia. Lamentablemente, lo que se creó como un Fondo para la protección ecológica y el desarrollo de las comunidades indígenas y grupos vulnerables, ahora puede llevar exactamente a lo opuesto, debido a que los gobiernos receptores podrían usar más bien el dinero para construir caminos a través de los territorios indígenas, lo cual simplemente agravaría el daño y crearía más riesgos al ecosistema de los bosques tropicales y el ambiente de la región. (Amazon Watch, 2006).